Vzhledem k tomu, že konopí je nelegální ve většině částí světa, není možné získat přesná čísla o jeho užívání. Většina informací se shromažďuje prostřednictvím průzkumů na základě reprezentativní populace. Vzhledem k tomu, že existují obrovské rozdíly mezi vyspělými zeměmi a zeměmi ve vývoji, má politika těchto zemí v oblasti drog a sběru dat o užívání drog především informativní charakter.

Informace shromážděné Úřadem OSN pro drogy a zločiny ve Světové zprávě o drogách z roku 2015 ukazují, že roční prevalence konopí je v Severní Americe, Oceánii a západní střední Africe. V Evropě je několik zemí, které vynikají vysokou konzumací marihuany (WHO, 2016, s. 9). Jsou to Česká republika, Francie, Itálie, Španělsko, Nizozemsko a Monako (prevalence užívání drog OSN).

Závěrem lze říci, že Slovinsko nepatří mezi země s nejvyššími uživateli marihuany na obyvatele na světě. Slovinsko je dále pod průměrem EU, pokud jde o celoživotní prevalenci užívání konopí mezi jednotlivci ve věku 15–64 let s 20,7 %, zatímco průměr EU je 27,2 % (NIJZ, s. 29–30). To platí také pro užívání konopí v minulém roce mezi mladými dospělými ve věku 15–34 let, přičemž Slovinsko uvádí míru 12,3 %, zatímco průměr EU je 15 % (NIJZ, s. 30).

Konopí je nejčastěji užívanou nelegální drogou mezi slovinskou populací. Věk má negativní vztah ke konzumaci marihuany, muži častěji konzumují marihuanu, ženatí lidé méně často marihuanu a nezaměstnaní častěji marihuanu.

Mezi obyvateli ve věku 15–34 let je pravděpodobnější, že konopí alespoň jednou v životě vyzkoušeli jedinci s nejvyšším vzděláním, lidé z vyšší třídy z hlediska materiálního bohatství, nezaměstnaní a lidé bez partnera. . Obyvatelé s nižším socioekonomickým statusem a také ti, kteří mají více ukazatelů nízkého socioekonomického postavení, budou s větší pravděpodobností pokračovat v užívání konopí. Tyto socioekonomické nerovnosti jsou zvláště výrazné, pokud jde o vzdělání, a jsou výraznější u žen ve věku 15–34 let než u mužů. Procento mužů s nejvyšším vzděláním, kteří alespoň jednou v životě vyzkoušeli konopí, je 1,5krát větší než u mužů s nejnižším vzděláním, zatímco u žen je tento rozdíl 1,8krát vyšší. Procento jedinců, kteří pokračují v užívání konopí mezi všemi, kteří je kdy užili, je 2,4krát vyšší u mužů s nejnižším vzděláním ve srovnání s těmi s nejvyšším vzděláním a u žen je tento rozdíl 3,8krát vyšší. Na druhou stranu procento jedinců, kteří přestali užívat konopí, mezi všemi, kteří je kdy užili, je 2,3krát vyšší u mužů i žen s nejvyšším vzděláním ve srovnání s těmi s nejnižším vzděláním.“

2. Statistiky užívání konopí ve Slovinsku

2.1. Úvod

Než se ponoříme hlouběji do sekce statistiky, musíme nejprve objasnit rozdíl mezi hlavními sloučeninami konopí zvanými kanabinoidy. Pokud víme, kanabinoidy jsou sloučeniny, které se liší od rodu rostlin zvaných Cannabis. Hlavní tři přirozeně se vyskytující kanabinoidy jsou CBGA (kyselina kanabigerolová), Δ9-THCA (kyselina Δ9-tetrahydrokanabinolová) a CBDA (kyselina kanabidiolová). CBGA představuje mateřskou molekulu všech kanabinoidů, která se později transformuje prostřednictvím enzymatických reakcí na Δ9-THCA nebo CBDA, jak můžeme vidět na obrázku níže. V důsledku této sekvence reakcí se CBGA běžně vyskytuje v nižších množstvích, protože většina z nich se transformuje. Když jsou CBGA, Δ9-THCA a CBDA vystaveny teplu, přeměňují se ze svých kyselých forem na své takzvané aktivní formy: CBG (kanabigerol), Δ9-THC (Δ9-tetrahydrokanabinol) a CBD (kanabidiol). V tomto bodě je důležité vědět, že různé kmeny mají různé geny, které vedou ke vzniku kmenů s dominantním THC nebo CBD. Kmeny, které obsahují méně než 0,3 % THC, se označují jako konopí, které se používá v zemědělství k výrobě vlákniny, semen a CBD oleje. Mezitím se kmeny s dominantním THC označují jako marihuana, která je nelegální ve většině částí světa a používá se převážně k nezákonné výrobě drog. (1)

Měli bychom také zmínit různé mechanismy působení těchto molekul na lidské tělo. Pokud začneme nejkontroverznější molekulou THC. THC je částečný agonista (částečně aktivuje) receptoru CB1, který se nachází převážně v mozku. Částečná aktivace receptoru CB1 vede k euforii, relaxaci a anti-nocicepci (snižuje pocit bolesti). Díky euforickému účinku THC se konopí po staletí užívalo jako rekreační droga, což také vedlo k jeho nevyhnutelnému zákazu. Na druhé straně se THC také ukazuje jako velmi slibný v lékařské oblasti jako analgetikum (lék proti bolesti), antiemetikum a antikonvulzivum. THC také působí jako částečný agonista na CB2 a dalších receptorech, což by také mohlo vysvětlit některé jeho účinky. CBD na druhé straně působí tím, že je částečným agonistou receptorů CB2 a aktivuje některé další receptory. Některé rané klinické studie naznačují, že CBD by mohlo pomoci s úzkostí, kognitivními a pohybovými poruchami, bolestí a epileptickými záchvaty. Na rozdíl od THC působí CBD buď jako antagonista CB1 (aktivace bloku) nebo jako negativní alosterický modulátor CB1, což znamená, že CBD by mohlo potenciálně snížit toxické účinky THC a vést k bezpečnějšímu profilu účinku při použití těchto dvou sloučenin. spolu. Mezi THC a CBD máme CBG, což je slabý částečný agonista CB1 a CB2. CBG také působí jako silný agonista ɑ-2 adrenoceptoru, antagonista serotoninového 5-HT1A receptoru a agonista na PPARγ receptoru. Vzhledem k tomu, že CBG je novým zájmem výzkumu kanabinoidů, stále není dostatek studií k závěru o jeho účinnosti, ale existují slibné výsledky pro použití CBG u některých druhů rakoviny jako doplňkové léčby, u metabolického syndromu (diabetes 2. hypertenze) a jako neuroprotektivní činidlo. (1) (2)

2.2. Kolik konopí se ročně spotřebuje ve Slovinsku celkem a na hlavu?

Statistiky konopí pro Slovinsko je poměrně těžké získat, zvláště pokud jde o konzumované množství. Většina údajů se zaměřuje na konopí s vysokým obsahem THC, které je ve Slovinsku považováno za nelegální drogu. Na druhou stranu je velmi málo známo o CBD, CBG, syntetických kanabinoidech a nekvětinových formách konopí. Nedostatek údajů je pravděpodobně způsoben nelegální povahou konopí a relativně krátkou dobou, po kterou byly CBD a související produkty přítomny na trhu. V sekcích níže uvádíme přehled užívání konopí pro různé skupiny produktů.
2.3. Kolik se konzumuje tradiční THC konopí?

Nejprve se musíme zabývat nejpoužívanějším a nejproblematičtějším typem konopí, kterým je konopí bohaté na THC. V průzkumu provedeném v roce 2012 (věková skupina 15–64 let) bylo 15,8 % celoživotních uživatelů, 4,4 % uživatelů v loňském roce a 2,3 % uživatelů v minulém měsíci. Pokud porovnáme údaje z roku 2012 s údaji z posledního průzkumu provedeného v roce 2018, můžeme vidět jasný nárůst uživatelů konopí na 20,7 % celoživotních uživatelů, 5,9 % uživatelů v minulém roce a 3 % uživatelů za poslední měsíc. Z těchto čísel se nám podařilo odhadnout celkový počet spotřebitelů s výpočty z demografie. Všechny odhady jsou k dispozici v tabulce níže. (3) (4)

Pokud jde o množství užívání konopí, mohli jsme najít jednu studii nazvanou ekonomická analýza nelegálního trhu s marihuanou ve Slovinsku, která odhadla celkové množství spotřeby konopí ve Slovinsku (5). Z online průzkumu, který provedli od ledna do dubna 2015, získali 730 platných odpovědí a předpokládali, že tato skupina představuje skupinu 61459 uživatelů konopí v minulém roce (odhad z průzkumu NIJZ v roce 2012). Tato skupina byla později dále klasifikována do čtyř skupin: 1) občasní uživatelé (29 471) (1-11x ročně), 2) pravidelní uživatelé (20 626) (11-50 x rok), 3) intenzivní uživatelé (6 637) (51-250 x rok) a 4) problémoví nebo těžcí uživatelé (4725) (250 nebo více x rok). Na základě online průzkumu také zjistili, že skupina 1 spotřebuje 0,52 g, skupina 2 0,39 g, skupina 3 0,66 g a skupina 4 spotřebuje 1,1 g na typický den. S těmito čísly vědci odhadli, že v roce 2015 byly ve Slovinsku použity přibližně 3 tuny konopí. Uvedli také, že spotřeba konopí byla v průzkumu pravděpodobně podhodnocena, takže odhadované 3 tuny ročně jsou konzervativním odhadem. Na základě výše uvedené studie počítáme celkové množství zkonzumovaného konopí na základě novějšího průzkumu NIJZ z roku 2018. V tomto výpočtu jsme použili stejné parametry z výše uvedené studie. Použili jsme celkový počet lidí z posledního průzkumu NIJZ z roku 2018 místo roku 2012. Odhadli jsme, že spotřebované tuny od roku 2012 do roku 2018 vzrostly o 900 kg. Jen pro představu by to znamenalo, že v roce 2012 a 2018 bylo na obyvatele ročně spotřebováno 1,4 g konopí a 1,8 g konopí. Uvádí se také, že Slovinsko je soběstačná země v zásobování konopím, které se pěstuje ve speciálně navržených zařízeních. (3) (4) (5)

2.4. Kolik CBD, CBG nebo přírodního konopí s nízkým obsahem THC se konzumuje?

Ve srovnání s THC se CBD podařilo rozšířit do různých nových průmyslových odvětví, jako je kosmetika, potraviny a nápoje, wellness, doplňky stravy, lékařství a květinový (kuřácký) průmysl. CBD má tu výhodu, že není omamné a vykazuje bezpečný profil použití. Po problematickém soudním sporu ve Francii v roce 2017, který později přešel k evropskému soudu, CBD ztratilo nálepku narkotika. Soud uvedl, že CBD nemělo být označeno jako narkotikum podle úmluvy OSN z roku 1961, protože nemá žádný psychotropní účinek a může být kvalifikováno jako potravina, pokud jsou splněny všechny ostatní podmínky opatření EU pro bezpečnost potravin. (6) (7)

V současné době má CBD status nové potraviny, protože před 15. 5. 1997 nebyla lidmi ve větší míře konzumována. Pouze semena, olej ze semen, mouka z konopných semen, odtučněná konopná semena a za studena lisovaný květový CBD olej mají historii spotřeby v EU před rokem 1997, a proto nejsou považovány za nové potraviny, a mohou být proto uváděny na trh bez schválení v EU. Ostatní produkty ke spotřebě, jako je například CO2 extrahovaný CBD olej, musí mít schválenou žádost od Evropské komise, což je zhruba 300 000 ve 400 000 EUR. Mnoho prodejců CBD oleje obchází toto nařízení tím, že prodává svůj olej jako kosmetiku, protože v roce 2021 bylo CBD zařazeno do databáze kosmetických přísad. Podobný přístup se používá u květin, které se jednoznačně prodávají ke kouření, ale jsou označeny jako nekonzumovatelné, například jako kadidlo, aby se předešlo nařízením týkajícím se tabáku a nikotinu. (7)

V další části probereme statistiky používání CBD v Evropě, protože ve Slovinsku jsme nenašli žádná konkrétní data. Pro analýzu trhu jsme vybrali zprávu společnosti Prohibition Partners, která se dotazovala 5 234 lidí v různých evropských zemích. Průzkum dospěl k závěru, že zhruba 11 % lidí (n=5234) užívalo CBD produkty v minulém roce, zatímco 4 % uvedla, že CBD produkty užívala během svého života, ale ne v minulém roce. Slibně se také zdálo, že o něco více než 50 % respondentů průzkumu již slyšelo o CBD. Pokud se podíváme na uživatele v minulém roce (n=1056) hlouběji, můžeme z průzkumu vidět, že 16,4 % lidí používá CBD produkty jednou denně nebo více, 12 % dvakrát nebo vícekrát týdně, 12 ,4 % jednou týdně, 14,4 % jednou za pár týdnů, 11,5 % jednou měsíčně a 33,2 % méně než jednou měsíčně. To znamená, že přibližně 40,4 % uživatelů za poslední rok používá CBD produkty alespoň jednou týdně, což je zhruba 3,5 % dotázaných lidí. (7)

V současnosti je nejoblíbenějším produktem CBD olej buď v konzumní nebo kosmetické formě, druhým je CBD květ, třetím jsou kapsle nebo pilulky a čtvrtým jsou vapy. To se jistě v průběhu let změní, protože stále více společností vyvíjí nové nové potraviny a nápoje se schválenými žádostmi Evropské komise, které umožňují uvádění produktů na trh. Celkově se zdá, že mladý průmysl CBD roste zdravým tempem, protože počet spotřebitelů roste každým rokem. Hlavním problémem v souladu s produkty CBD zůstávají zákony a předpisy EU, protože pomalu se vyvíjející politiky brání stabilitě a růstu podnikání. (7) Růst trhu s konopím v EU lze pozorovat ve zvýšení z 20 540 hektarů pěstovaných v roce 2015 na 33 020 hektarů pěstovaných v roce 2022 (60% nárůst) nebo 97 130 tun na 179 020 tun (84,3% nárůst). Kromě výroby CBD se konopí používá také pro výrobu vlákniny, potravin a krmiv, stavebnictví a výrobu papíru. Na závěr bychom také rádi zmínili, že konopí poskytuje také četné ekologické výhody. Například jeden hektar konopí dokáže odstranit 9–15 tun CO2, což je srovnatelné s mladým lesem (pěstování konopí trvá pouhých 5 měsíců!), pomáhá předcházet chorobám při použití při střídání plodin, vyžaduje malé nebo žádné použití pesticidů a zabraňuje eroze půdy. (8)

2.5. Kolik CBG se spotřebuje?

Případ CBG probereme samostatně, protože patří do nového odvětví konopného průmyslu. CBG spadá do kategorie minoritních kanabinoidů, což je velká skupina asi 100 různých kanabinoidů (kromě THC a CBD). Vedoucí sloučeninou z této skupiny je CBG, který je již na evropském trhu přítomen. V roce 2022 byl v databázi odrůd rostlin EU zaregistrován úplně první kmen s vysokým obsahem CBG. V současné době zůstávají tyto sloučeniny většinou neregulované, ale než bude možné něco říci o minoritních kanabinoidech, musí postupovat podle kroků klasifikace CBD jako nenarkotika a získat schválení od Evropské komise. Průmysl také musí udělat svůj díl tím, že nebude zneužívat psychoaktivní minoritní kanabinoidy, které jsou v současnosti neregulované, jako je Δ8-THC. Od této chvíle mají tyto minoritní kanabinoidy CBG (1425 EUR/kg), CBN (3013 EUR/kg) a CBC (8550 EUR/kg) také vyšší velkoobchodní ceny než CBD (443 EUR/kg). Tyto sloučeniny jsou také slibné jako lék, protože každý rok se provádí stále více výzkumných studií. (7)

2.6. Kolik stojí konopí s infuzí syntetických kanabinoidů? (CH4, THCp atd.)

Než začneme s touto částí, musíme krátce probrat účinky a různé kategorie syntetických kanabinoidů. Tato skupina by se měla rozdělit na polosyntetické kanabinoidy a plně syntetické kanabinoidy. Nejoblíbenějším zástupcem prvního jmenovaného je HHC, který se vyrábí buď z THC nebo CBD prostřednictvím jedné chemické reakce. HHC je na trhu EU relativně nový, protože ho poprvé objevily slovinské úřady v roce 2022. HHC se zdá být bezpečnější než syntetické kanabinoidy, protože se podobá spíše THC, protože funguje jako částečný agonista na receptorech CB1 a CB2. a váže se slabší afinitou. Ve zkratce to znamená, že HHC je slabší než THC a stejně jako THC nedokáže aktivovat receptor na plný potenciál. V porovnání s tímto popisem jsou syntetické kanabinoidy plně vyráběny v laboratoři se záměrem napodobit účinky THC. Většina z nich má vyšší afinitu k receptorům CB1 a CB2, delší dobu účinku a působí jako plnohodnotní agonisté, což znamená, že mohou dosáhnout vyššího maximálního účinku receptoru CB1 ve srovnání s THC a HHC. Tento důležitý rozdíl činí syntetické kanabinoidy nebezpečnějšími, což může vést k vážným vedlejším účinkům, jako je kardiotoxicita, nefrotoxicita a neurotoxicita nebo dokonce smrt. (4) (9) (10)

Pokud jde o použití syntetických kanabinoidů, máme k dispozici velmi málo údajů. Pokud je nám známo, byl ve Slovinsku proveden pouze jeden průzkum mezi studenty slovinských univerzit s 319 správně vyplněnými dotazníky. Přibližně 7,9 % studentů odpovědělo, že užívalo syntetické kanabinoidy, a 28 % (2,29 % všech studentů) odpovědělo, že je stále užívá. Na druhou stranu 33,8 % studentů bylo silně proti užívání syntetického konopí a 53,9 % je nepravděpodobně užilo. Skupinu uprostřed představovalo 11,6 % studentů, kteří by je mohli přijmout, zatímco 0,7 % uvedlo, že je velmi pravděpodobně přijmou. Většina respondentů získala syntetické kanabinoidy od svých přátel (64 %), na večírcích (56 %) a dealerů (24 %). Zajímavé také je, že někteří odpověděli, že tyto drogy získali z internetových obchodů (8 %) a místních specializovaných obchodů s konopím (12 %). Problém syntetických kanabinoidů je v tom, že než je regulační orgány zakážou, zůstávají legální a dostupné ve specializovaných obchodech. Stejný problém je v současnosti s produkty HHC, které lze volně prodávat v obchodech, protože jsou v EU stále legální.(4) (9) (10)

Většina syntetických nebo polosyntetických kanabinoidů jsou nové sloučeniny, o kterých toho mnoho nevíme. Z tohoto důvodu většina těchto sloučenin představuje větší zdravotní rizika ve srovnání s tradičním konopím THC, protože víme tak málo o jejich krátkodobých a dlouhodobých negativních účincích. (4) (9) (10)

2.7. Jaké množství nekvětinových forem konopí se konzumuje? (Hash, olej, extrakty, výpary atd.)

Údaje o typech konopných produktů jsou rovněž velmi skoupé. Podle statistik EMCDDA o produkci konopí a trzích v Evropě konzumuje konopí 95–99 % Slovinců, zatímco pryskyřici nebo hash konzumuje pouze 1–5 % lidí. Zpráva také uvádí, že v roce 2009 byla většina nezákonného konopí produkována venku, ale nárůst byl zaznamenán u technologicky vyspělejších indoor pěstování, jako je hydroponie. (11)

Jedinou studií, která zpracovala dotazníky o tom, jaké formy konopí byly konzumovány, je studie evropského školního průzkumného projektu o alkoholu a drogách mezi školními dětmi ve věku 15–16 let. Studie zjistila, že 23,2 % všech 15-16letých vyzkoušelo během svého života konopí. Většina z nich ho užívala ve formě květu konopí (19 %) nebo ve směsi s tabákem (17 %), 6,5 % jej vyzkoušelo ve formě konopného oleje a 3,3 % vyzkoušelo pryskyřici nebo haš. (12)

Použití konopného oleje je také široce používáno pro samoléčbu některých onemocnění, zejména pacientů s rakovinou. Většina těchto aplikací není vědecky podložená, takže lidé obvykle kupují THC olej na černém trhu. Podle studie z USA se 5 % pacientů s rakovinou samoléčí konopným olejem. Bohužel podobná studie ve Slovinsku ještě nebyla provedena, ale z pozorování mnoha lékařů říkají, že toto číslo je mnohem vyšší než 5 %.(13).

3. Ekonomický dopad ve Slovinsku

3.1. Kolik konopí se vyrábí ve Slovinsku?

Nejprve musíme rozdělit šedý a nelegální trh. Pokud se nejprve podíváme na nelegální trh analýzou studie, výše jsme zmínili „ekonomickou analýzu nelegálního trhu s marihuanou ve Slovinsku“. Během studie výzkumníci zkoumali 730 lidí, kteří konzumovali konopí a kolik konopí konzumovali. Tyto údaje extrapolovali do průzkumu NIJZ o spotřebě konopí ve slovinské populaci. Na základě průzkumu NIJZ z roku 2012 dospěli k závěru, že v roce 2012 bylo zkonzumováno přibližně 2,91 tun konopí. Použili jsme stejná data ze studie a aplikovali jsme je na průzkum NIJZ v roce 2018 a dospěli k závěru, že celkové množství konopí spotřebovaného v roce 2018 bylo kolem 3,80 tuny.

Zatímco šedý trh je obtížnější analyzovat, protože neexistují žádné národní rozdíly pro konopí, které se používá k výrobě květin, semen nebo vlákniny. Jediný údaj, který jsme mohli najít, byla zpráva, která uváděla, že 500 hektarů konopných farem v letech 2014-2015 a 150 hektarů v roce 2022. Uvedli také, že důvodem poklesu produkce jsou především nejistoty v regulaci konopí. Z toho můžeme vidět, že produkce konopí ve Slovinsku klesla, na druhou stranu vidíme, že produkce zaznamenala nárůst v Evropě, jak jsme uvedli výše. Na základě výše uvedené zprávy o produkci EU v roce 2022 (33 020 hektarů 179 020 tun) můžeme spočítat, že jeden hektar dává přibližně 5 tun produkce konopí (celý rostlinný produkt, nejen květ!). Hlavním problémem těchto čísel je, že nevíme, kolik z každé části rostliny je produkováno, ať už jde o produkci semen, vlákniny nebo květů. Pokud se podíváme na zprávu EU CBD, zmiňovali ziskovost produkce konopí v USA. Vidíme, že jeden hektar produkce konopí za semena může přinést výnosy kolem 1000 $, za vlákninu 3000 $ a za květiny 39000 $.

3.2. Jaké jsou typické ceny konopí ve Slovinsku?

Úřad OSN pro drogy a kriminalitu v celosvětové studii o maloobchodních a velkoobchodních cenách konopí uvedl pro Slovinsko v roce 2010 následující zjištění: Maloobchodní cena jednoho gramu květu konopí s koncentrací THC v rozmezí od 0,1 % do 23,6 % (průměr 7,4 %) v průměru 6,5 EUR (vypočteno jako 8,6 USD násobeno průměrným směnným kurzem v roce 2010 0,7551 EUR/USD). Velkoobchodní cena jednoho kilogramu konopí s podobným rozsahem koncentrace THC byla přibližně 2250 EUR.

Podle výzkumu „Ekonomická analýza nelegálního trhu s marihuanou ve Slovinsku“ autoři odhadli, že maloobchodní cena vysoce kvalitního nelegálního květu konopí THC se pohybovala mezi 6 a 8 EUR za gram.

Na základě průzkumu trhu předních slovinských poskytovatelů produktů CBD získaných z konopí jsme zjistili, že jeden gram konopného květu CBD se pohybuje mezi 6,5 a 10 EUR.

3.3. Kolik konopí se dováží do Slovinska?

Dovoz konopí do Slovinska je obtížné definovat. Legální produkty z konopí pokrývají různá odvětví, včetně farmacie, potravinářství, průmyslu, zemědělství a dalších. Tyto produkty se díky své rozmanitosti často podobají jiným produktům ve stejném odvětví, což vede k nomenklatuře, která jasně neidentifikuje, zda tento sortiment zahrnuje povolené produkty z konopí a jejich příslušné podíly.

Nejsou k dispozici žádné údaje o dovozu nelegálního konopí. Existují pouze různé studie o případech zabaveného konopí. Změny v množství v průběhu let nemusí nutně naznačovat nárůst dovozu konopí do Slovinska, protože mohlo být určeno pro jinou zemi nebo vláda mohla v daném roce vyčlenit více zdrojů na represivní opatření.

3.4. Jakou hodnotu má trh s konopím ve Slovinsku? (černý trh a šedý trh)

Na základě údajů z průzkumu NIJZ v roce 2018 a studie nazvané „Ekonomická analýza nelegálního trhu s marihuanou ve Slovinsku“ jsme odhadli, že v roce 2018 bylo zkonzumováno přibližně 3,8 tuny konopí. Uvážíme-li, že gram konopí stojí na černém trhu přibližně 6–8 EUR, což by znamenalo, že hodnota trhu s konopím by se pohybovala od 23 do 30 milionů EUR. Celková tržní hodnota by také mohla být vyšší, protože lidé by mohli podceňovat jejich používání a maloobchodní cena by mohla být vyšší než na černém trhu. Pokud se odhaduje, že spotřební daň plus daň by se pohybovala kolem 80 % maloobchodní ceny (% za krabičku cigaret), mohl by trh s konopím přinést na daních přibližně 18–24 milionů. To znamená, že na každý prodaný gram by měl prodejce marži 1,2 až 1,6 €. Problém s vysokou sazbou daně je, že malí dodavatelé by nebyli ziskoví, protože malé podniky potřebují 1,5-2 € na výrobu jednoho gramu. To znamená, že maloobchodní cena by mohla být vyšší než 6-8 € a větší firmy by pravděpodobně převzaly trh kvůli nižším výrobním nákladům v hromadné výrobě. Je důležité si uvědomit, že daňová sazba a spotřební daň mohou být u konopí jiné než například u cigaret. Pokud by daň a spotřební daň byly stejné jako u tabáku (daň 22 %, spotřební daň 35 % + 40 EUR za kilogram), činilo by to 58 % daní z maloobchodní ceny konopí za kilogram. To znamená, že trh s konopím by mohl přinést přibližně 13–17 milionů daní a prodejce by měl prodejní marži 2,5–3,3 EUR. V tomto scénáři by i majitelé malých podniků byli schopni dosáhnout zisku. Dokud nebudeme znát daňovou sazbu a spotřební daň, nemůžeme s jistotou říci nic, ale s největší pravděpodobností by se celková sazba daně pohybovala někde mezi 58 % a 80 %. V obou případech by daňové příjmy stačily na pokrytí výdajů souvisejících s drogami, které se odhadují na přibližně 0,02–0,03 % (12–18 milionů EUR) slovinského HDP (61,75 miliardy EUR).

Pokud jde o šedý trh, je těžké předpokládat tržní hodnotu, protože máme pouze údaje o celkové produkci konopí, zatímco nemáme údaje pro konopí, které se pěstuje speciálně pro květiny s vysokým obsahem CBD. Hlavním problémem současných květin CBD, které se prodávají na slovinském trhu, je nesprávné zdanění, protože se prodávají jako kadidlo, ale většina spotřebitelů je používá ke kouření.

4. Sociální dopad ve Slovinsku

4.1. Kolik pokut, zatčení a trestů odnětí svobody souvisejících s konopím je každý rok?

Ve Slovinsku je v současnosti více než 200 000 uživatelů konopí a každý rok se podle ministerstva vnitra (1993–2012) přibližně 2 000 zaznamenaných trestných činů týká konopí. Výroční zprávy Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) ukazují, že Slovinsko má jednu z nejvyšších mír záchytů konopí a zaznamenaných trestných činů a přestupků mezi evropskými zeměmi. Tyto zvýšené míry svědčí o nadměrném zaměření na penalizaci uživatelů drog spíše než o účinnosti vymáhání práva nebo vysoké prevalenci kriminality (Nolimal/Kohek, s. 7-8).

Oficiální policejní statistiky ukazují, že více než 50 % všech trestních vyšetřování se týká případů souvisejících s drogami, přičemž nejvýraznější je konopí (zahrnuje nejméně 70 %). Na rozdíl od EU, kde trestné činy tvoří zhruba 18 % případů a přestupky tvoří 82 % v oblasti drogové problematiky, ve Slovinsku je průměrný poměr asi 30 % u trestných činů a 70 % u přestupků ( Nolimal/Kohek, str. 8).

V níže uvedené tabulce můžeme vidět prevalenci nelegálních drog v souvislosti s trestnými činy spáchanými podle slovinského práva za rok 2007 (Cahunek, s. 68).

Dále se v roce 2021 snížil počet objevených speciálně upravených prostor pro pěstování konopí, policie se domnívá, že používané metody a zařízení se zlepšují, což má za následek vyšší roční produkci. V roce 2021 policie odhalila 56 speciálně upravených prostor pro pěstování konopí, což je o 14 méně než v předchozím roce, ale zabavila téměř o polovinu méně rostlin konopí než v roce 2020 (NIJZ 2022, str. 23).

4.2. Kolik % citací konopí jsou násilné trestné činy?

Neexistují žádné veřejné údaje o násilných trestných činech v souvislosti s užíváním konopí ve Slovinsku. Podle kanadské studie (Godec, str. 28) je alkohol nejčastěji zneužívanou látkou podílející se na násilných činech, tvořící nejméně 24 % případů. Pro srovnání, konopí se podílí na 3 až 6 % incidentů a kokain na 8 až 11 %. Autoři studie také zjistili, že 17 až 24 % pachatelů se dopustilo trestné činnosti s úmyslem získat finanční prostředky na nákup konkrétních drog, nejčastěji kokainu. Mezi dlouhodobými uživateli konopí se méně než 5 % zapojilo do trestné činnosti (jako jsou krádeže nebo loupeže), aby je získaly. Nejčastější nelegální činností související s nabídkou konopí byl jeho prodej.

Navíc mýtus, že užívání konopí vede k násilí a deviantnímu chování, byl odmítnut již v roce 1944, kdy výbor LaGuardia zveřejnil vůbec první hloubkovou studii účinků kouření konopí. Studie prokázala, že samotné užívání konopí nevede k násilným trestným činům ani neslouží jako vstupní droga (NYAM).

4.3. Kolik peněz vynakládá Slovinsko na vymáhání konopí?

Bohužel neexistuje přesné číslo na otázku nákladů týkajících se pouze vymáhání konopí ve Slovinsku. Dostupné údaje však naznačují, že celkové výdaje související s drogami představovaly v roce 2016 0,03 % hrubého domácího produktu (HDP) a že tento podíl se v posledním desetiletí pohyboval mezi 0,02 % a 0,03 % HDP (Zpráva o drogách 2019, s. 3). . Legalizace konopí by podstatně ulehčila státnímu zastupitelství, soudnímu systému a policii při trestné činnosti související s konopím. Výše uvedené státní orgány by tak mohly soustředit svůj čas, energii a prostředky na stíhání závažnější trestné činnosti. A konečně, dopady by byly značné, protože v současnosti se více než 50 % všech trestních vyšetřování týká drog, z nichž většinou konopí, minimálně 70 % (Nolimal/Kohek, s. 8).

***

Zkratka zdrojů pro demografické údaje uživatelů konopí ve Slovinsku:

NIJZ: Uporaba prepovedanih drog, konoplje v zdravstvene namene in zloraba zdravil na recept med prebivalci slovenije, Andreja Drev; Ada Hočevar Grom; Darja Lavtar; Maruša Rehberger; Aleš Korošec, Nacionalni inštitut za javno zdravje, 2021.

WHO, 2016: Zdravotní a sociální účinky neléčebného užívání konopí, Světová zdravotnická organizace, 2016.

OSN Prevalence užívání drog: dp-drug-use-prevalence | dataUNODC , poslední přístup 1.10. 2023

NIJZ: UŽÍVÁNÍ TABÁKU, ALKOHOLU A Ilegálních drog ve slovinské populaci a nerovnosti a kombinace užívání

Zdroje statistik užívání konopí ve Slovinsku:

1. Farmakologický případ pro kanabigerol | Journal of Pharmacology and Experimental Therapeutics [Internet]. [citirano 23. října 2023]. Dostupný na: https://jpet.aspetjournals.org/content/376/2/204.long

2. Shahbazi F, Grandi V, Banerjee A, Trant JF. Kanabinoidy a kanabinoidní receptory: Dosavadní příběh. iScience. 20. června 2020;23(7):101301.

3. Drev A, Grom AH, Čolaković AB, Frič A. ZPRÁVA O DROGOVÉ SITUACI SLOVINSKÉ REPUBLIKY 2018.

4. Jandl M, Grom AH, Drev A, Čolaković AB, Frič A. ZPRÁVA O DROGOVÉ SITUACI 2021 SLOVINSKÉ REPUBLIKY.

5. Verbič M, Čok M, Perić P. Ekonomická analýza nelegálního trhu s marihuanou ve Slovinsku. Econ Res-Ekon Istraživanja. 1. ledna 2019;32(1):657–72.

6. Kanabidiol (CBD) není podle evropského práva považován za „omamnou drogu“ | www.emcdda.europa.eu [Internet]. [citirano 24. října 2023]. Zastavte se na: https://www.emcdda.europa.eu/news/2020/cannabidiol-cbd-is-not-considered-a-narcotic-drug-under-european-law_en

7. Prohibiční partneři [Internet]. [citirano 25. října 2023]. Evropská zpráva CBD Health and Wellness. Stačí na: https://prohibitionpartners.com/reports/the-european-cbd-report-health-and-wellness/

8. Konopí [Internet]. [citirano 25. října 2023]. Dostopno na: https://agriculture.ec.europa.eu/farming/crop-productions-and-plant-based-products/hemp_en
9. Matjaž MG, Tomašič T. UPORABA KANABINOIDOV.

10. Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost. Hexahydrokanabinol (HHC) a příbuzné látky: technická zpráva. [Internet]. LU: Úřad pro publikace; 2023 [citirano 26. října 2023]. Dostupný na: https://data.europa.eu/doi/10.2810/852912

11. Produkce konopí a trhy v Evropě | www.emcdda.europa.eu [Internet]. [citirano 27. října 2023]. Dostupný na: https://www.emcdda.europa.eu/publications/insights/cannabis-market_en

12. 17_ESPAD-Slovenija-2019_Rezultati-raziskave.pdf [Internet]. [citirano 27. října 2023]. Zastavte se na: https://www.infodroga.si/wp-content/uploads/2022/07/17_ESPAD-Slovenija-2019_Rezultati-raziskave.pdf

13. Grošelj B, Oražem M, Kovač V. Učinkovitost kanabinoidov pri zdravljenju raka – mit ali resnica? Onkol Strok-Znan Časopis Za Zdr. 7. července 2018;8-11 Stran.

Zkratky zdrojů pro sociální dopad ve Slovinsku:

Čahůnek: Čahůnek, Toni; magistersko delo: Predlogi politike za ureditev statusa konoplje v slovenski zakonodaji; Mentor: izr. prof. Dr. Bojan Dobovšek; Lublaň 2011.

Zpráva o drogách 2019: Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost; Zpráva o drogách ve Slovinsku za rok 2019.

Zpráva o drogách 2017: Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost; Zpráva o drogách ve Slovinsku za rok 2017.

Godec: Godec, Andreja; magistersko delo: Potencialni učinki legalizacije konoplje v republiki sloveniji na prilivno stran proračuna; Mentor: izr. prof. Dr. Drago Dubrovski; Koper 2017.
NIJZ 2022: Nacionalni inštitut za javno zdravje; Stanje na področju prepovedanih drog ve Slovinsku 2022, Ljubljana 2023.

Nolimal/Kohek: Noliman, Dušan/ Kohek, Maja; Konoplja, etika in družbena odgovornost; dostupné na: Microsoft Word – 06-dusan-nolimal,-maja-kohek-paper-(mm,-sz).doc (irdo.si) (poslední přístup 23.10.2023)

NYAM: New York Academy of Medicine; dostupné dne: 1938 | Zpráva Akademie starosty LaGuardie o užívání marihuany | New York Academy of Medicine (nyam.org) (poslední přístup 23.10.2023)