Každý podnik má svůj podíl na papírování a ve všech odvětvích jsou stížnosti na zátěž vyplývající z regulace a výkaznictví běžné. V kanadském průmyslu konopí jsou však požadavky na papírování velmi náročné, což představuje značnou zátěž pro menší pěstitele a zpracovatele.

„Větší společnosti vyrábějící standardizovanější produkt jsou schopny zefektivnit své požadavky díky evidenci a sbírání dat,“ říká Kirk Tousaw, generální ředitel společnosti Great Gardener Farms . „Mohou mít celkově více papírování, ale také budou mít k dispozici více zaměstnanců. V malých společnostech, jako je ta naše – celkem tři zaměstnanci, včetně dvou spolumajitelů – je velmi těžké najít čas nebo sílu navíc na práci s papírováním.“

Povaha samotného papírování může být frustrující. V mnoha případech jsou požadavky nejen časově náročné, ale také se zdají nelogické.

„Obzvláště obtížný je požadavek, aby byly všechny vstupy do kultivačního procesu sledovány,“ říká Tousaw. „To znamená, že pokaždé, když přidáme živiny do našich nádrží, musíme vytvořit desítky zápisů. Tyto informace je absolutně zbytečné sledovat, takže trávit čas nad nimi je frustrující.“

Možná díky tomu, že kanadský legální konopný průmysl je relativně mladým sektorem, vedl opatrný přístup vlády k mnoha propouštěním. Byrokracie spojená s těmito požadavky se může občas zdát absurdní.

„Skutečnost, že Health Canada a CRA vyžadují téměř stejné informace v mírně odlišných formátech, je směšná,“ říká Sarah Campbell z Craft Cannabis Association of BC . „Člověk by si myslel, že by se mohli nějakým způsobem koordinovat, aby byli efektivnější pro všechny zúčastněné.“

Existují také různé problémy s papírováním, které jsou závislé na počtu pěstovaných kmenů a typu kultivátoru, přičemž vnitřní a venkovní pěstování má jedinečnou zátěž.

„Pokud pěstujeme jeden kmen a jednu plodinu ročně, je papírování docela snadné, ale pokud pěstujeme tři kmeny, bude to trochu náročnější,“ říká Katy Connelly, majitelka Sea Dog Farm, mikropodnik v Saanichtonu, BC . „Papírování ke sklizni je trochu nepříjemné, protože chtějí, abyste zvážili každý list, který se uvolní z pole, a každou rostlinu, než půjde do kompostu. Jako venkovní pěstitel mám rostliny velikosti vánočního stromku, takže celé toto vážení je trochu směšné a časově náročné, pokud se to dělá ‚podle knihy‘.“

Práce pro papírování

Čas potřebný k vyřízení papírování může být méně náročný než veškeré vážení a evidence, což jsou nezbytné administrativní kroky před vyplněním jakéhokoli formuláře.

„Dává smysl podávat zprávy o počtu a rostlinách a váze květiny,“ říká Connelly. „Avšak vážení sklizených rostlin nebo shrabování veškerého spadaného listí, abych je mohl zvážit, nepřispívá k ‚udržení bezpečnosti veřejnosti‘ absolutně nic. Je to jen obrovská ztráta mého času. Myslím, že většina lidí si tato čísla buď vymyslí, nebo zváží jedno a násobí.“

Connelly říká, že i procesory mají svůj podíl na bolestech hlavy. 

„Musím počítat semena a vážit rostliny, ale můj zpracovatel musí registrovat každý produkt na provinční a federální úrovni a také se vypořádat s označováním a spotřební daní.“

Vzhledem k tomu, že menší společnosti mají méně zdrojů na vyplnění všech papírů, mohou být tyto dodatečné požadavky na mikroprocesory extrémní.

„Jakmile se dostanete do světa výtažků a produktů vytvořených z výtažků – jako jsou topická léčiva a poživatiny – způsob, jakým Health Canada a CRA sledují věci, se výrazně liší a držet se nad všemi požadavky na podávání zpráv se stává noční můrou,“ říká Sami Majadla, generální ředitel společnosti CertiCraft, softwarového řešení seed-to-sale . „Drobné mikroprocesory pracující s poživatinami a tématy mají podle mého názoru pravděpodobně nejhorší zátěž.“

Udělat to správně

Vláda by mohla mnohé z těchto problémů vyřešit snížením nebo zefektivněním požadavků a odstraněním propouštění. Bohužel neexistuje žádný stanovený časový plán pro přepracování předpisů. Současná revize zákona o konopí je součástí mnohem rozsáhlejšího procesu , který pravděpodobně v dohledné době nepovede ke změně .

Vzhledem k tomu, že legální trh s konopím způsobil značnou trhlinu v nezákonné činnosti a že potřeba takových přísných požadavků na podávání zpráv je diskutabilní, pro mnohé je nyní čas přejít k racionálnějšímu přístupu. 

„Měli bychom přejít k tomu, abychom s konopím zacházeli více jako například s vínem, pokud jde o požadavky na podávání zpráv,“ říká Tousaw z Great Gardener Farms. „Vinice nemusí měsíčně sledovat a hlásit spotřebu hnojiv. Přestože je jejich produkt hodnotný a věkově omezený, není považován za inherentně kriminogenní. Konopí a lidé v tomto odvětví jsou i nadále stigmatizováni perspektivou, že tato látka vyžaduje značnou zátěž v oblasti kontroly a podávání zpráv. To není.“

Zdá se nevyhnutelné, že se požadavky na papírování v určitém okamžiku změní. Pro mnoho pozorovatelů by racionální přístup k naprosté neefektivitě a nesmyslnosti dnešního režimu mohl vést k některým snadným opravám.  

„V první řadě by CRA a Health Canada měly zcela sladit své požadavky,“ říká Majadla z CertiCraft. „Za druhé, skutečné množství sledovaných dat lze výrazně snížit. Abych se podělil o jeden příklad: potřeba vést záznamy o všech vašich prořezáváních, které byly zničeny, je taková ztráta času. Koho zajímají listy, které nemají žádnou cenu? Nikdo nemá prospěch ze sledování něčeho takového.“

Na náročném domácím trhu se statusem early-mover – Kanada byla první velkou průmyslovou zemí, která legalizovala konopí – další administrativní zátěž kladená na průmysl, zejména na malé pěstitele a zpracovatele, výrazně brzdí komerční sektor, který se již potýká s problémy. 

„Kdyby bylo papírování jedinou věcí, která toto odvětví trápí, byli bychom všichni v pohodě,“ říká Connelly ze společnosti Sea Dog Farms. „Jak to vypadá, papírování je jen další kapka přidaná k neuvěřitelné výzvě pokusit se přežít.“